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武汉学院招投标管理办法
责任编辑:田伟康 来源资产处 发布时间:2017/9/5 点击量:48

 武汉学院招投标管理办法

(政字〔20171 号)

第一章 总则

第一条 为规范我校招投标工作,根据《中华人民共和国招标投标法》等相应法律法规的规定,结合我校实际,制定本办法。

第二条 学校采购招标工作应遵循公平竞争、公开透明、公正廉洁的原则。

第二章 机构及职责

第三条 学校成立招标工作领导小组(以下简称小组),小组在董事会和校监管理委员会的领导下开展工作,由分管采购的校长任组长,成员由需求部门分管校长、需求部门代表、财务资产部代表、其他相关技术部门代表、相关专家及监督部门相关人员组成。小组的主要工作职责有:

(一)负责逐步组建并完善学校“评标专家库”;

(二)审定学校招标采购项目和采购方式;

(三)审批学校招标的最终结果,确定中标人;

(四)对学校物资采购和招标活动进行领导、监督和管理。

第四条 财务资产部为招标工作的具体执行单位,其主要职责有:

(一)接受招标申请,审核招标项目的相关资料;

(二)组织招标文件和标底的编制,发布招标信息,接受投标报名;

(三)组织审查供应商资格,确定投标人名单,发售招标文件;

(四)组织开标、评标、定标;

(五)发出中标、成交通知书;

(六)组织采购合同的洽谈、审查与签订;

(七)负责采购与招投标有关文件资料的整理和立卷归档;

(八)监督指导项目单位按合同予以实施;

(九)负责联络供应商做好合同规定的售后服务及相关工作;

(十)完成采购与招标工作领导小组交办的其他工作。

第五条 学校成立招投标监督领导小组(以下简称督导组),校党委书记担任组长,财务资产部总监任副组长。督导组根据有关法律、法规、规章制度对招投标工作的相关环节进行监督。主要职责有:

() 监督整个采购流程的规范性;

() 对采购过程中由于不规范行为所形成的结果行使否决权;

() 受理采购与招投标工作中的有关投诉。

第三章 招投标限额

第六条 金额标准达到以下情况的项目原则上需通过招标方式进行采购。

()教学、科研、行政办公设备等批量在 10 万元以上(含 10 万元)、单件(套)价格在 5万元以上的采购项目;

()教材、图书批量金额在 5 万元以上(含 5 万元)的采购项目;

()生活物资批量金额在 5 万元以上(含 5 万元)的采购项目;

(四)单项虽未达到以上标准,但在一定时期同类项目合同总价达到以上标准的;

()其他认为需要招标采购的项目。

第七条 达到以上标准,但由于特殊情况不通过招标方式采购的项目,需先由财务资产部报分管校长审批通过后方能执行。

第四章 招标工作程序

第八条 招标采购的项目,按照招标前准备—发售标书—现场开标、议标—商务谈判—确定评标结果—签订合同的流程办理,具体各环节说明如下:

(一)招标前的准备

1、招标准备工作:对被邀请供应商的资格进行初步审定,确认邀请名单,确定发标、开标和评标的时间表。同时,由具体采购经办人员对拟采购物资的市场情况进行调查并形成书面的报告提交财务资产部负责人审核。

2、招标文件的起草:根据审定后的采购需求和有关规定起草采购项目招标文件。主要内容包括:招标邀请、投标人须知、招标数量、规格、设计图及技术指标要求等。招标文件起草完成后,按标书审批流程完成审定。

(二)发标、开标、评标

1、发标。标书制作完成后,财务资产部向拟邀供应商发出邀请函,要求其按照统一规定的报名时间在指定地点报名并购买招标文件。财务资产部对按规定报名的供应商按统一时间发售纸质版招标文件以及 PDF 格式招标文件。财务资产部可按一定金额在标书内标注收取投标单位一定的投标管理费,费用由投标单位在报名时直接在财务大厅凭申请表交纳。

2、开标。在供应商投标书送达后,按招标文件确定的时间、地点进行现场开标。开标会由该项目的采购经办人员主持,评标小组人员参与现场开标会。原则上,评标小组人员不得缺席现场开标会,若因特殊情况实在无法参加的应提前请假。开标时,应指定专人对开标过程进行记录,并全程录音,同时有专人对投标文件的密封情况进行检查并拍照留存,当众拆封和宣读投标文件。开标时,先由主持人召集所有投标单位以及评标小组成员进行开标相关事项统一说明,随后投标单位按照抽签顺序逐一进行唱标及答疑。

3、评标。现场评标工作由评标小组负责实施。在投标单位进行逐一唱标及答疑后,评标小组成员按财务资产部事先准备的评标表,对每家单位情况进行记录并填写评标意见。评标小组成员应在各自立场,以学校利益为出发点,对不同供应商投标书中物资的配置、报价、售后服务承诺、付款要求等内容进行认真评审和比较,不偏不倚的拟定适合的候选中标供应商。招标文件、评标表以及投标书均应留存正本及原件存档。

4、财务资产部按评标小组的现场评标意见与候选中标单位进行第二轮谈判后,将第一轮开标和第二轮谈判情况汇总,以书面及当面汇报相结合的形式报至分管校长及董事长,待董事长确认后方能确认中标单位。

(三)中标及采购合同签订。评标结果产生后,由财务资产部向中标人发出中标通知书,并将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书发出后,按照招标文件和中标人投标文件要求与中标人订立书面采购合同。

第五章 工作监督

第九条 任何单位和个人均有权对学校在采购与招投标活动中的违规违法行为进行投诉、检举和控告,督导组及时受理。

第十条 招投标工作领导小组及学校其他工作人员,泄露应当保密的与招投标活动有关的情况和资料的,或者与投标人串通损害国家利益、学校利益的,对责任人员给予纪律处分,扣发其部分或者全年岗位津贴,情节特别严重的移交司法机关处理。

第十一条 评标小组成员收受投标人的财物或者其他好处,或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,取消其担任评标委员会成员的资格,还应当根据情节轻重给予纪律处分;情节特别严重的移交司法机关处理。

第十二条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标小组成员行贿的手段谋取中标的,中标无效;投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效;中标人不按照合同履行义务,情节严重的,招标人应当按合同条款追究其违约责任。自上述行为发生之日起 5 年内,该中标人对招标人任何项目的投标,招标人不予接受;招标人也不接受以对上述行为负有直接责任的人员为法定代表人、负责人或者项目经理的任何法人或者其他组织的投标。

第十三条 投标人和其他利益关系人认为招标投标活动有不合理的,有权向招标人提出异议。对投标人的异议,由招投标工作领导小组处理。

第六章

第十四条 本办法由财务资产部负责解释。

(此页无正文)

校监管理委员会

主席 林倩丽(签字)

2017 1 10


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